聽取和討論了市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共呂梁市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》

本報(bào)訊 中國(guó)共產(chǎn)黨呂梁市第五屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議決議

（2025年12月9日中國(guó)共產(chǎn)黨呂梁市第五屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨呂梁市第五屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，于2025年12月9日在離石舉行。

出席這次全會(huì)的有市委委員32人，市委候補(bǔ)委員9人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、在呂黨的二十大代表、部分在呂省第十二次黨代會(huì)基層代表和市第五次黨代會(huì)基層代表列席了全會(huì)。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。聽取和討論了市委書記孫大軍受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共呂梁市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。孫大軍就建議稿向全會(huì)作了說(shuō)明，并作了講話。

全會(huì)充分肯定今年以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全面加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快建設(shè)文化強(qiáng)市，深入踐行總體國(guó)家安全觀，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得扎實(shí)成效，建設(shè)美麗幸福呂梁邁上新臺(tái)階。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期呂梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就。一致認(rèn)為，“十四五”時(shí)期全市有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊和市場(chǎng)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、爭(zhēng)先進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，能源革命多點(diǎn)突破，動(dòng)力活力有效激發(fā)，生態(tài)本底不斷厚植，城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，基本完成“十四五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，中國(guó)式現(xiàn)代化呂梁實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期，呂梁將處于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)決勝期、能源革命的縱深推進(jìn)期、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)力提速期、全面深化改革的深度攻堅(jiān)期、加快開放發(fā)展的機(jī)遇窗口期、綠色低碳發(fā)展的倒逼沖刺期，必須深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)部署，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，奮力譜寫呂梁推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。

全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體定位：建設(shè)全國(guó)重要的新型綜合能源基地，建設(shè)全國(guó)重要的資源綜合開發(fā)與精深加工基地，建設(shè)山西特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品重要輸出地，建設(shè)山西文旅深度融合發(fā)展新高地，建設(shè)山西融入“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，建設(shè)黃河“幾”字彎都市圈和山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展重要支點(diǎn)，建設(shè)黃河中游重要生態(tài)屏障。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，能源革命取得重大進(jìn)展，改革開放持續(xù)深化，生態(tài)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)有力推進(jìn)，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，市域社會(huì)治理全面加強(qiáng)。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。一是扛牢深化能源革命重大使命，加快能源生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)型，打造全國(guó)重要的新型綜合能源基地。二是堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造高端新型材料產(chǎn)業(yè)集群、世界級(jí)清香型白酒產(chǎn)業(yè)集群、全鏈氫能產(chǎn)業(yè)集群、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)智經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)集群，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)恳饔茫七M(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，構(gòu)建適度多元、韌性強(qiáng)勁、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是全方位擴(kuò)大有效需求，多措并舉激發(fā)消費(fèi)潛能，積極擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快構(gòu)建供需互促新格局。四是堅(jiān)定不移深化改革開放，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造高能級(jí)開放通道平臺(tái)，推動(dòng)外貿(mào)外資增量提質(zhì)，積極推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。五是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)特優(yōu)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。六是深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化市域發(fā)展布局，大力實(shí)施城市更新，因地制宜發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七是推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)傳承，加快推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給，加快建設(shè)文化強(qiáng)市。八是加大保障和改善民生力度，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，全力打造教育強(qiáng)市，健全多層次社會(huì)保障體系，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)健康呂梁，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。九是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)資源循環(huán)綜合利用，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，建設(shè)美麗呂梁。十是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全，加強(qiáng)公共安全治理，完善應(yīng)急管理體系，提升社會(huì)治理水平，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，建設(shè)更高水平的平安呂梁。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)編制全市和各縣市區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的全市規(guī)劃體系，以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)呂梁高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，凝心聚力為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。

全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)陳林強(qiáng)同志因退休辭去市委委員職務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)黨中央及省委決策部署，大力弘揚(yáng)呂梁精神，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，努力在推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，加快建設(shè)美麗幸福呂梁，奮力譜寫呂梁推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。